朝陽區生產許可證辦理和小規模朝陽生產疑難問題的解決方案可以參考以下步驟：

一、明確生產許可證辦理流程

首先需要了解生產許可證的辦理流程，包括申請、審核、現場檢查、批準等環節。在申請前需要準備好相關材料，包括企業基本情況、生產設備、生產工藝、產品質量控制計劃等，并按照要求填寫申請表格。

二、解決生產許可證辦理難點

在生產許可證辦理過程中，可能會遇到一些難點，例如對法規標準不熟悉、生產設備不符合要求、產品質量不穩定等。針對這些問題，可以采取以下措施：

1. 對法規標準不熟悉：可以聘請的咨詢機構或技術人員進行指導，幫助企業了解相關法規和標準，確保申請材料的合規性和完整性。

2. 生產設備不符合要求：可以對生產設備進行升級或改造，確保設備符合相關標準和要求，同時加強設備維護和保養，提高設備運行效率和穩定性。

3. 產品質量不穩定：可以建立完善的質量控制體系，加強原材料的質量控制和生產過程的監督，確保產品質量符合要求。同時，積極配合監管部門的質量抽檢和檢查，及時解決問題和隱患。

三、優化小規模朝陽生產管理

針對小規模朝陽生產的難點和問題，可以采取以下措施進行優化：

1. 加強人員培訓和管理：加強對生產和質量控制人員的培訓和管理，提高員工的技能水平和責任意識，確保生產過程的規范和安全。

2. 優化生產工藝和流程：針對小規模生產的實際情況，可以優化生產工藝和流程，提高生產效率和質量穩定性。例如，采用先進的生產技術和設備，簡化生產流程等。

3. 加強原材料的質量控制：加強對原材料的質量控制和檢驗，確保原材料的質量符合要求，避免因原材料問題導致產品質量不穩定。

4. 建立完善的質量控制體系：建立完善的質量控制體系，包括原材料的質量控制、生產過程的質量監督、產品的質量檢驗等環節，確保產品質量符合要求。

5. 加強與監管部門的溝通和合作：積極與監管部門進行溝通和合作，了解相關法規和標準的變化和要求，及時解決問題和隱患。

四、申請生產許可證的注意事項

在申請生產許可證時需要注意以下幾點：

1. 申請材料要真實有效：申請材料必須真實有效，不得虛報或隱瞞重要信息。如果發現材料虛假或隱瞞重要信息，將可能導致申請被駁回或撤銷。

2. 了解相關法規和標準：在申請前需要了解相關的法規和標準，確保申請材料的合規性和完整性。如果對法規和標準不熟悉，可以聘請的咨詢機構或技術人員進行指導。

3. 按時提交申請材料：按照要求的時間和地點提交申請材料，如果逾期提交將可能需要重新申請或增加申請的難度。

4. 遵守相關法律法規：在生產和質量控制過程中必須遵守相關法律法規的規定和要求，不得違法違規操作。

朝陽區生產許可證辦理和小規模朝陽生產疑難問題的解決方案需要從多個方面入手，包括了解流程、解決難點、優化管理、申請注意事項等方面。只有全面考慮并采取有效的措施，才能順利地完成生產許可證的辦理和小規模生產的優化管理。